旦德国战败，第二次世界大战结束，国际联盟也会更改名字，最迟1945年会出现章程，然后所有的战胜国都会被加入其中，而具体的细节还没有完全公开被讨论，而神盾局要的就是一个通行证，全世界执法合法性的通行证，代表正义和可以审判敌人的权限。
看似很愚蠢，可是很有必要，神盾局毕竟代表的是正，他必须要走流程，一切都需要讲道理，坏蛋到是可以直接了当，可是神盾局的身份定位却不允许他们那样做，这就给了美国军方借口，以及讨价割让的贪婪。
“你认为他会听美国军方的吗?”
“可是……”
弗瑞很清楚目前的状态，危急即将降临，内讧还在不断增加，为了避免不必要的麻烦，隐藏了这件事，弗瑞不想要在战斗之中碰到阻碍，至于其他的事情，等危急解决之后，希望约翰可以理解。而且危急一旦解除，没了威胁大家有的是时间去谈论这些乱七八糟的事情。
“没什么可是，目前军方也管不了那么多，为了在美国建立核心基地，神盾局付出的代价……”
“实在是太大了……”
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